美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站4月1日發(fā)表全國廣播公司記者理查德·恩格爾和高級制片人羅伯特·溫德勒姆的一篇文章，題為《美國石油天然氣的繁榮將如何改變?nèi)蛑刃颉?，摘編如下?/span>
2012年12月，美國北達(dá)科他州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州加在一起石油日產(chǎn)量達(dá)到150萬桶，超過了伊朗的出口量。正如該數(shù)據(jù)所表明的那樣，全球能源的生產(chǎn)和消費正發(fā)生引人注目的變化，這種變化可能導(dǎo)致地緣政治秩序發(fā)生深遠(yuǎn)的變化。
美國決策者、情報分析人士和其他專家正開始設(shè)法弄清楚這種變化帶來的影響。這種變化既可能給美國帶來很大好處，也可能帶來潛在的危險后果，包括嚴(yán)重依賴于石油出口的國家和地區(qū)發(fā)生動蕩的風(fēng)險。多數(shù)人一致認(rèn)為，美國將是大贏家，將能夠重塑其對外政策并提升其全球影響力。
能源分析人士、作家丹·耶金說：“人們對美國的看法會發(fā)生變化，認(rèn)為美國在世界的競爭力大大增強?！彼€說，他是今年1月在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇上第一次注意到世界對美國的看法發(fā)生變化的。
正如本網(wǎng)站的特別報道所說，新的鉆探技術(shù)釋放出巨大的國內(nèi)石油和天然氣儲備，由此帶來的能源繁榮將使美國受益。加上因能源效率提高和繼續(xù)扶持替代能源帶來的需求減少，越來越多的專家認(rèn)為美國能在這個十年末實現(xiàn)能源獨立，實現(xiàn)在1973年石油危機時期產(chǎn)生的夢想。
多數(shù)美國決策者和其他專家都認(rèn)為，美國及其盟友，尤其是北美洲鄰國將是最大的受益者。他們說，實際上西方已經(jīng)實現(xiàn)了一個主要的好處：對伊朗實行的國際制裁取得了成功。國務(wù)院國際能源事務(wù)協(xié)調(diào)員卡洛斯·帕斯夸爾本月在休斯敦舉辦的劍橋能源周能源會議上指出，盡管制裁伊朗造成石油供應(yīng)減少，但美國石油產(chǎn)量的增加、加上伊拉克和利比亞出口的增長，使油價保持了穩(wěn)定。他說：“這告訴我們并凸顯的一點是，在當(dāng)今我們生活的世界里，確鑿的安全問題和能源政策問題已經(jīng)在根本上互相交織?！?/span>
觀察人士說，從長遠(yuǎn)看，隨著美國繼續(xù)削減石油進(jìn)口，此過程可能導(dǎo)致油價下降，石油輸出國組織(歐佩克)及其許多成員國很可能是最大的輸家。
美國情報界內(nèi)部智庫國家情報委員會在去年12月的《全球趨勢2030年》中說：“油價下降會對許多能源生產(chǎn)國造成沉重打擊，這些國家越來越依賴于較高的能源價格來平衡預(yù)算?！被ㄆ煦y行集團(tuán)能源分析師、最近題為《能源2020:獨立日》的報告的作者之一愛德華·莫爾斯說，隨著一些分析師預(yù)測油價可能跌至每桶70至90美元，低于目前布倫特原油每桶近110美元的價格，歐佩克成員國可能會“爭搶”市場份額。
國際貨幣基金組織的一份分析報告指出，許多主要的石油生產(chǎn)國需要油價高于最低價格水平以滿足預(yù)算要求，它們將不得不提高產(chǎn)量或削減開支，這可能引起騷亂。報告說，其中，伊朗、利比亞和俄羅斯，每桶117美元；伊拉克，每桶112美元；也門，每桶237美元；阿拉伯聯(lián)合酋長國，84美元。
伊拉克對歐佩克構(gòu)成了另一個挑戰(zhàn)。在歐佩克存在的53年里，因為戰(zhàn)爭和制裁，伊拉克有一半時間油田減產(chǎn)。現(xiàn)在伊拉克終于擺脫了這種干預(yù)，其石油產(chǎn)量每年增加50萬至90萬桶，成為美國之后增速居第二的產(chǎn)油國。莫爾斯說：“沒有人會對它們實行任何配額限制。所以歐佩克面臨的部分挑戰(zhàn)既是外來的、又是內(nèi)在的?！?/span>
分析人士說，歐佩克重量級國家沙特阿拉伯將盡其所能地保持做市商的地位。但是他們說，在這種地位下，沙特將面臨新挑戰(zhàn)?；ㄆ煦y行的報告說：“隨著時間的推移，沙特將越來越難‘過度生產(chǎn)’并壓低價格以懲罰不聽話的歐佩克成員國；沒有這種懲戒機制，不清楚歐佩克還能不能保持凝聚力?！睔W佩克聲稱沒有對美國的石油和天然氣迅速發(fā)展過度擔(dān)心。它強調(diào)利用水力壓裂鉆探石油及相關(guān)技術(shù)存在“相當(dāng)大的不確定性”。耶金說，他相信沙特人能夠抵制這種動蕩，將為歐佩克中比較小的產(chǎn)油國起到緩沖作用。但是根據(jù)花旗銀行的報告，歐佩克的一些成員國，尤其是尼日利亞和安哥拉已經(jīng)感受到美國產(chǎn)量猛增的影響。2012年底，美國從這兩個國家的石油進(jìn)口下降到每天70萬桶，而2007年為160萬桶。這是因為近年來美國輕質(zhì)無硫油(西非國家生產(chǎn)的石油)的生產(chǎn)迅速增長。花旗銀行預(yù)測，到2013年底，墨西哥灣沿岸煉油廠對尼日利亞石油的需求可能完全枯竭。
據(jù)預(yù)測，從較長遠(yuǎn)看，例如到2020年，來自加拿大的更便宜的重質(zhì)油(利用新的提取技術(shù)從所謂的油砂中獲取)也可能將委內(nèi)瑞拉的類似石油擠出美國墨西哥灣市場。估計墨西哥也將增加產(chǎn)量，使美國得到另一個方便而友好的供應(yīng)國。
現(xiàn)任的和以前的外交官指出，美國也可以利用增加的天然氣產(chǎn)量來削弱俄羅斯在對歐洲天然氣出口方面近乎壟斷的地位。美國天然氣產(chǎn)量增加引起價格下跌，這已經(jīng)使歐洲市場受益。國務(wù)院的帕斯夸爾說：“一個競爭性市場已經(jīng)出現(xiàn)，使得西歐的公用事業(yè)公司得以重新與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司商談合同，既影響了價格又影響了融資條件?！?/span>
使壓力加劇的是，美國謝尼埃能源公司上周簽署了為期20年的協(xié)議，從2018年起向英國天然氣公司出口足夠為180萬個家庭供熱的液化天然氣——這是第一個此類合同。
大多數(shù)專家強調(diào)能源場景的變化帶來的好處，但奧巴馬政府的國務(wù)院前能源分析師特雷弗·豪澤對失敗國家的前景感到擔(dān)憂。豪澤說：“看看美國產(chǎn)量增加和歐佩克銷量減少的影響，有些人會認(rèn)為是好事。但歐佩克國家石油收入的減少肯定會產(chǎn)生破壞性影響。對于美國的對外政策和總的地緣政治穩(wěn)定來說肯定不是好的進(jìn)展?！?/span>
豪澤還說，美國的能源獨立可能導(dǎo)致孤立主義政策，但不會使美國隔絕于全球的價格混亂。他說：“美國人在加油站支付的價格仍將取決于全球石油市場的情況，然而美國石油進(jìn)口量的下降會削弱對保護(hù)這些全球市場的政治支持，沒有人愿意或能夠取代我們。如果有人炸毀沙特的輸油管道，美國經(jīng)濟(jì)仍會受影響?！?/span>
耶金說，在1月份于瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，這個問題曾被提出。耶金回憶說，“一位石油部長走過來對我說：‘請不要離開我們?！眹鴦?wù)院官員帕斯夸爾認(rèn)為，這樣的擔(dān)心過頭了。他說：“這些變化決不會改變美國對全球安全、對中東和平與穩(wěn)定以及對運輸線安全的承諾。有人問美國是否會變得漠不關(guān)心，答案是否定的。保持參與絕對符合我們自身的利益?！?/span>
